論保安工會(huì)組織的重要性
工會(huì)組織是企業(yè)聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，在穩(wěn)定員工思想、組織各項(xiàng)活動(dòng)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)員工合法權(quán)益、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)過程中有著極其重要的作用，充分發(fā)揮工會(huì)作用對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力至關(guān)重要。目前，保安服務(wù)公司工會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀如何，又發(fā)揮了哪些作用？為此，記者采訪了河南、貴州、江蘇等地的幾家保安服務(wù)公司，了解工會(huì)建設(shè)的具體情況。
維護(hù)職工合法權(quán)益
維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)組織的使命?！豆?huì)法》第六條明確規(guī)定“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”保安員平均學(xué)歷水平相對(duì)較低，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱，工會(huì)組織在維護(hù)保安員合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)民主管理制度上能起到很重要的作用。
貴州貴陽市保安服務(wù)總公司于2005年成立了“工會(huì)委員會(huì)”，使職工有了反映和解決具體問題的維權(quán)組織。工會(huì)做了一系列維護(hù)保安員合法權(quán)益的工作，與公司簽訂集體勞動(dòng)合同、“金秋助學(xué)”、節(jié)日救助活動(dòng)和節(jié)日慰問等活動(dòng)，激發(fā)了職工工作積極性、創(chuàng)造性。據(jù)了解，在公司工會(huì)的推動(dòng)下，工會(huì)會(huì)員已達(dá)到7000余名。
為維護(hù)和保障職工合法權(quán)益，工會(huì)與公司簽訂集體勞動(dòng)合同。工會(huì)成立的第二年，工會(huì)代表職工與公司遵循平等協(xié)商、合法、穩(wěn)定和諧的原則、權(quán)利義務(wù)對(duì)等及利益兼顧的原則，就職工勞動(dòng)權(quán)益及公司經(jīng)營發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)、勞動(dòng)合同與勞動(dòng)管理、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、合作與監(jiān)督等協(xié)商達(dá)成初步協(xié)議，經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過，工會(huì)與公司簽訂正式集體勞動(dòng)合同。公司在決定有關(guān)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，有工會(huì)代表參加；討論公司的發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等重大事項(xiàng)，工會(huì)代表有權(quán)列席會(huì)議，反映職工的意見和要求。公司全力支持工會(huì)工作，工會(huì)為隊(duì)伍穩(wěn)定、公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
依照《工會(huì)法》，貴州仁懷市保安服務(wù)公司按程序民主選舉了工會(huì)委員會(huì)、女工委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，推薦9名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的職工參選工會(huì)干部。目前公司711名職工入會(huì)率達(dá)100%，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。近年來，公司先后投入資金，由工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)職工，如組織計(jì)算機(jī)、駕駛等技術(shù)培訓(xùn)39期，受訓(xùn)2300多人次；選派450人參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)、保安行業(yè)協(xié)會(huì)組織的安全技術(shù)防范培訓(xùn)；邀請(qǐng)深圳科略教育集團(tuán)等專業(yè)講師到公司授課，開展執(zhí)行力、訓(xùn)練營、道德講堂、理想信念教育培訓(xùn)等。為推動(dòng)工會(huì)幫扶工作，公司出資200萬元，由工會(huì)創(chuàng)辦了“陽光工程”就業(yè)安置基地，已培訓(xùn)職工家屬100余人并實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。
仁懷市保安服務(wù)公司工會(huì)主席秦詩凱介紹說：“公司黨政與工會(huì)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)只要有合適項(xiàng)目，需要資金投入，公司都會(huì)不遺余力給予大力支持。特別是從2012年底簽訂了工資集體協(xié)商合同以來，公司職工人均工資漲幅達(dá)15%至20%。2014年，部分職工月工資已達(dá)4000元以上。”公司按職工工資總額的一定比例提取職工福利費(fèi)，彌補(bǔ)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足，促進(jìn)了工會(huì)工作的開展。
助力企業(yè)文化建設(shè)
“閱覽室有2600多冊(cè)圖書，我經(jīng)常來這里看書。”在貴州仁懷市保安服務(wù)公司“職工書屋”，保安員劉俊說道。據(jù)了解，仁懷市保安服務(wù)公司把更多的資源和手段賦予工會(huì)，完善機(jī)構(gòu)，建設(shè)“職工之家”。2013年11月，公司用兩個(gè)月籌建起“職工之家”，一次性投入，配備了洗漱間、休息室、卡拉OK廳、閱覽室、健身房等設(shè)施，豐富了職工的業(yè)余文化生活。在枯燥、單一的執(zhí)勤、訓(xùn)練之余，增添一些趣味性，提供娛樂、放松的休閑空間，也可以起到穩(wěn)定隊(duì)伍的作用。
工會(huì)組織是具有社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的群眾性組織，其主要優(yōu)勢(shì)是具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。2008年4月，江蘇省南京市金盾押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心被南京市總工會(huì)第一批授予“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。工會(huì)開展全員崗位練兵、全面文化培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)和安全活動(dòng)競賽等8項(xiàng)活動(dòng)，工會(huì)成為聯(lián)系全體員工的橋梁，是多種比賽和文體活動(dòng)的組織者。
工會(huì)組織擔(dān)當(dāng)著企業(yè)文化的推廣者、引領(lǐng)企業(yè)理念的重任，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)有著十分重要的作用。南京市金盾押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心的工會(huì)組織員工創(chuàng)作了反映保安員精神面貌的《金盾人之歌》，激勵(lì)隊(duì)員的團(tuán)結(jié)精神及工作熱情。通過組織各類活動(dòng)，工會(huì)充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。面對(duì)押運(yùn)隊(duì)伍年輕人多的特點(diǎn)，工會(huì)每季度有計(jì)劃地組織員工開展環(huán)玄武湖長跑、登紫金山、籃球、象棋、拔河等多種多樣的文體比賽活動(dòng)，使員工既能鍛煉身體，豐富了業(yè)余生活，又加強(qiáng)了隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。
“在這十幾年的保安工作中，我感觸比較深的是無論是工作，還是學(xué)習(xí)，甚至是生活中，時(shí)常有工會(huì)的影子。”三門峽市恒特保安服務(wù)有限責(zé)任公司駐財(cái)政局保安班班長楊曉輝這樣說，“在保安勤務(wù)的督導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職工權(quán)益維護(hù)等方面，工會(huì)能深入一線，傳經(jīng)送寶、訪貧問苦、噓寒問暖、解難釋疑，讓我們感覺到在工作中他們是領(lǐng)導(dǎo)，在生活中是朋友。每年夏季，工會(huì)都會(huì)及時(shí)把防暑降溫品送到我們一線員工手中，每年除夕把暖心的餃子送到每個(gè)崗點(diǎn)。”
不斷完善激勵(lì)機(jī)制
據(jù)了解，貴州省總工會(huì)于今年2月對(duì)職工慰問金（品）額度作出較細(xì)致的界定，可由工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出為職工發(fā)放的集體福利項(xiàng)目，春節(jié)人均不超過500元，其他法定節(jié)日人均不超過200元。會(huì)員生日可享受不超過300元的慰問品，慰問形式原則上以實(shí)物發(fā)放給全體會(huì)員。參加上級(jí)工會(huì)組織的體育比賽，如有需要可為參賽人員統(tǒng)一購買運(yùn)動(dòng)服裝，人均不超過500元；可按參與人數(shù)的1/3以內(nèi)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；可以用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影等。
正如這些規(guī)定涉及的范圍，員工福利及對(duì)員工的關(guān)懷，促進(jìn)完善激勵(lì)機(jī)制也是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作。在一些保安服務(wù)公司，員工生病住院，工會(huì)要配合公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行慰問，發(fā)放補(bǔ)助；員工婚嫁，工會(huì)要送上一份祝福；高溫季節(jié)，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都要到員工身邊慰問，配備防暑降溫用品；為過生日的員工送去生日祝賀等。
貴陽市保安服務(wù)總公司工會(huì)在職工中開展“愛國守法，熱心公益好；學(xué)習(xí)進(jìn)取，愛崗敬業(yè)好；男女平等，尊老愛幼好；勤儉持家，保護(hù)環(huán)境好”為內(nèi)容的家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)。2010年3月，貴陽市婦女聯(lián)合會(huì)舉行紀(jì)念“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)，職工熊山松的家庭被評(píng)為“貴陽市五好文明家庭”稱號(hào)，是全市保安行業(yè)唯一入選家庭。每年婦女節(jié)，公司工會(huì)召開女職工聯(lián)誼活動(dòng)會(huì)，2009年、2010年三八前夕，公司分別表彰了5名先進(jìn)女職工和5名優(yōu)秀職工女家屬。公司現(xiàn)有49名女職工，工會(huì)每年為全體女職工辦理“女性安康團(tuán)體疾病保險(xiǎn)”、“安心意外傷害保險(xiǎn)”和“綠洲意外費(fèi)用補(bǔ)償團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種，增強(qiáng)女職工抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升女職工的社會(huì)影響力。
南京市金盾押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心配合隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理，開展競賽活動(dòng)，組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，分別以大隊(duì)、分隊(duì)、車組（班組）為單位，評(píng)選先進(jìn)，每年有百余名駕駛員被評(píng)為“四無駕駛員”，即無事故、無曝光、無違紀(jì)、無病事假，每月評(píng)選“明星車組”，并開展創(chuàng)建“文明示范崗”活動(dòng)。工會(huì)在組織競賽活動(dòng)等方面，針對(duì)性強(qiáng)，配合特定時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)，以達(dá)到實(shí)際效果。
工會(huì)組織舉辦分隊(duì)長、車長脫產(chǎn)培訓(xùn)班，有效提高了基層管理干部理論水平和實(shí)踐能力，把基層管理干部培養(yǎng)成有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、適應(yīng)新發(fā)展的復(fù)合型人才。在工會(huì)的組織安排下，金盾押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心將逐步與南京市電大聯(lián)合辦學(xué)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的知識(shí)層次，使廣大隊(duì)員的文化知識(shí)上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，工會(huì)還進(jìn)行全員崗位練兵競賽活動(dòng)，作為全面提升員工整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措。
實(shí)行扶貧救助措施
工會(huì)組織在企業(yè)的人本管理方面發(fā)揮著不小的作用。2014年，三門峽市恒特保安服務(wù)有限責(zé)任公司的工會(huì)積極做工作，將一線員工的工資普調(diào)了10%至15%；開展了“六一慰問員工子女”活動(dòng)，對(duì)近百名保安骨干14周歲以下的子女進(jìn)行了慰問；開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，明確了每年高考期間給子女參加當(dāng)年度高考的保安人員三天假期的政策，用于照顧子女考試，并對(duì)在統(tǒng)招中考取三本以上院校的保安人員子女，一次性資助助學(xué)金2000元，共資助16人；開展了“三個(gè)關(guān)注”活動(dòng)，派人前去看望慰問生病員工19人、直系親屬去世員工18人、救助員工5人，支出費(fèi)用1.956萬元；組織中層以上管理骨干進(jìn)行體檢、注射乙肝疫苗、量血壓、每月一次健身徒步活動(dòng)，并為骨干辦理醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為各單位配備了血量測(cè)量儀；組織為突發(fā)腦溢血的部門經(jīng)理劉長偉捐款，包括工會(huì)救助在內(nèi)共募捐了近5萬元。
貴陽市保安服務(wù)總公司建立貧困職工救助檔案，對(duì)家庭困難的職工進(jìn)行定期救助。在春節(jié)等重大節(jié)假日，公司工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行定期走訪，對(duì)貧困職工給予節(jié)日補(bǔ)助和救助，解決生活中的實(shí)際困難，使職工思想穩(wěn)定、安心工作。工會(huì)還可針對(duì)員工家庭發(fā)生的意外事故實(shí)行臨時(shí)性救助。2011年6月6日，貴州省望謨縣由于強(qiáng)降雨造成洪澇災(zāi)害，繼而引發(fā)特大泥石流災(zāi)害，保安員王興普、劉林、楊應(yīng)紅、韋杰的家在這次災(zāi)害中房屋被沖毀，楊應(yīng)紅失去了兩位親人。了解到災(zāi)情后，公司工會(huì)慰問泥石流災(zāi)害中受災(zāi)的望謨縣災(zāi)區(qū)的4名保安員，并發(fā)放慰問金，使他們感受到集體的溫暖。
在市總工會(huì)的組織下，貴陽市保安服務(wù)總公司開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)助學(xué)檔案。對(duì)考入高中和大中專院校的職工子女，在讀期間每年給予800至1800元不等的補(bǔ)助，解決就學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難問題。2010年的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，投入資金4萬元，共資助考入高中和大中專院校的困難職工子女54名；2011年，投入資金6.98萬元，共資助考入高中和大中專院校的困難職工子女70名。職工有特殊困難的，工會(huì)組織捐款幫助。職工吳長開因傷住院幾個(gè)月，家庭經(jīng)濟(jì)困難，在社保部門不能提前報(bào)銷支付醫(yī)療費(fèi)的情況下，工會(huì)組織捐款救助，解決了燃眉之急。工會(huì)還在駐地轄區(qū)開展慰問孤老活動(dòng)。如金城分公司每逢節(jié)日，對(duì)轄區(qū)孤寡老人進(jìn)行慰問，送去過節(jié)禮品，幫助老人打掃衛(wèi)生，陪老人聊天等。2008年，公司工會(huì)積極組織會(huì)員參加市工會(huì)開展的一系列活動(dòng)，獲得“貴陽市安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”；2009年，公司下屬的保安犬服務(wù)中心被貴陽市總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”稱號(hào)。
存在的問題及對(duì)策
“企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)、工作能力、主觀能動(dòng)性是做好企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)鍵因素。但實(shí)際上，大多數(shù)保安企業(yè)工會(huì)主席是兼職，有的是行政副職，有的身兼數(shù)職，難以保證開展工會(huì)工作的時(shí)間和精力，也不能保證正確處理好工會(huì)工作和其他工作的關(guān)系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。同時(shí)，工會(huì)中缺乏擅長工會(huì)工作的骨干人員，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益方面顯得無能為力或力不從心，導(dǎo)致員工對(duì)工會(huì)失去了信任感。”三門峽市恒特保安服務(wù)有限責(zé)任公司的一位工作人員告訴記者。
部分保安企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)范化建設(shè)程度不高。首先是工會(huì)組織力量薄弱。在與部分保安企業(yè)的交流中得知，隨著保安隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，工會(huì)會(huì)員激增，加之工會(huì)工作面臨許多新的情況和問題，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)工會(huì)工作的力量明顯不足，工作上顯得有些力不從心，而且由于忙于應(yīng)付面上工作，很難深入基層進(jìn)行調(diào)研探索，使工會(huì)一些職能履行不到位。其次是工會(huì)組建仍有空白點(diǎn)。仍有相當(dāng)一部分企業(yè)未組建工會(huì)，或是發(fā)揮的作用有限。
江蘇省某保安服務(wù)公司的管理人員告訴記者，總體來講，目前公司工會(huì)發(fā)揮的作用有限。由于目前保安員全員上社會(huì)保險(xiǎn)，工資也加了多次，工資待遇在當(dāng)?shù)叵鄬?duì)合理，商業(yè)保險(xiǎn)負(fù)責(zé)處理工傷和交通意外，很少出現(xiàn)勞資糾紛。牽扯到勞資糾紛，一般是由保安部的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)商。員工維權(quán)方面，已基本不需要工會(huì)出面。工會(huì)主要負(fù)責(zé)節(jié)日福利、特困慰問和組織文體活動(dòng)，特困慰問、春節(jié)慰問和高溫慰問一般每年各一次，目前活動(dòng)范圍、內(nèi)容都有所縮減。
工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段。然而，在部分保安企業(yè)中存在工會(huì)組織不健全、工作不規(guī)范等問題，在制度建設(shè)上有缺失，企業(yè)職代會(huì)等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，女職委、經(jīng)審會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，組織制度、工作制度等基本制度在不少保安企業(yè)沒有落實(shí)，企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。另外，也有一部分工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)生疏。
保安企業(yè)對(duì)工會(huì)組織的作用也存在認(rèn)識(shí)不足的狀況，有的由于市場經(jīng)營競爭壓力大，忽略了工會(huì)工作；有的認(rèn)為成立工會(huì)是形式需要，無實(shí)際意義；有的認(rèn)為工會(huì)開展活動(dòng)過多影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，而且還增加成本等。而部分保安員流動(dòng)性大，認(rèn)為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識(shí)、參與意識(shí)較淡薄。
有的單位和管理人員對(duì)工會(huì)職能作用的認(rèn)識(shí)僅僅停留在保障員工福利、開展文體娛樂活動(dòng)上，模糊了企業(yè)工會(huì)引導(dǎo)監(jiān)督、平等協(xié)商的職能和企業(yè)行政管理的關(guān)系。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些保安服務(wù)公司工會(huì)成為“掛牌工會(huì)”、“福利工會(huì)”，停留在“一張紙”、“一枚章”和組織幾項(xiàng)活動(dòng)的層面上。工會(huì)雖然建立起來了，但有的長期被“擱置”，或是以行政手段代替工會(huì)工作等等，在一定程度上影響了工會(huì)各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。
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